变更前先自查：这些“硬性条件”必须满足
在正式启动安许证变更流程前，企业千万别急着填表交材料，先得做一次全面的“安全体检”——看看变更后的工商信息是否满足安许证的“硬性条件”。安许证不是随便就能变更的，它背后关联的是企业的安全生产能力，如果变更后企业的基础安全条件不达标，哪怕材料齐全，监管部门也会直接驳回申请。比如最常见的“名称变更”，很多企业觉得只是换个名字，没什么影响，但新名称是否符合行业规范？是否包含“安全”相关敏感字眼？这些都需要提前确认。我们曾遇到一家化工企业，名称从“XX化工有限公司”变更为“XX新材料科技有限公司”，结果新名称中的“新材料”被监管部门认为可能涉及“危化品生产范围”，要求企业先提供新工艺的安全评价报告，否则不予受理——这直接导致变更流程延迟了1个多月。
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再比如“地址变更”，这更是安许证变更中的“重头戏”。新地址的厂房布局、消防设施、设备安装、安全通道等是否符合安全生产标准？是否与原地址的安全生产条件存在显著差异？去年我们服务的一家制造企业，因为搬迁到新园区，新厂房的消防验收还没完成就急着变更安许证，结果材料提交后被要求“必须先取得消防合格证明”。要知道，安许证变更的前提之一，就是新地址的安全生产条件必须符合《安全生产法》和相关行业标准，这一点在《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）里写得明明白白。所以，地址变更的企业，一定要先确认新场地的“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）是否落实，消防、环保等验收手续是否齐全，否则就是“白忙活”。
还有“法定代表人变更”，虽然法定代表人本身不直接参与安全生产管理，但法律上对企业安全生产负有“第一责任人”职责。因此，变更法定代表人时，监管部门会重点核查新任法人的安全生产知识和管理能力是否达标。比如是否参加过安全生产培训？是否熟悉企业的安全生产状况？我们之前遇到一家物流公司的法定代表人变更，新任法人因为对企业的安全生产管理制度一无所知，在监管部门核查时答不上来，被要求先参加“企业主要负责人安全培训”并取得证书，才能继续变更流程。所以，法定代表人变更前，一定要确保新任法人“懂安全、负责任”，否则也会卡壳。
最后，别忘了“经营范围变更”。如果工商变更后，企业的经营范围新增了高危行业（比如危化品生产、建筑施工、矿山开采等），或者原经营范围中的高危项目被取消，安许证的“许可范围”也需要同步调整。新增高危项目的，必须先取得相应的行业资质（比如危化品经营许可证），并证明企业具备新增项目的安全生产条件；取消高危项目的，虽然安许证范围可以缩减，但也要向监管部门说明情况，确保许可范围与实际经营一致。总之，**变更前的自查不是“可选项”，而是“必选项”**，只有把这些“硬性条件”都摸透了，后续的变更流程才能事半功倍。
##材料清单别遗漏：这6类文件缺一不可
完成变更前的自查后，就到了最关键的“材料准备”环节。安许证变更的材料清单看似简单，但实际操作中，“因材料不全被退回”是最常见的“坑”。根据《安全生产许可证条例》和各地应急管理局的要求，工商变更后的安许证变更，通常需要准备以下6类核心材料，每一类都有“讲究”，缺一不可。
第一类是“基础身份材料”，包括营业执照副本复印件、工商变更通知书（或准予变更登记通知书）原件。这里要注意，营业执照副本必须加盖企业公章，且“登记事项”页要清晰显示变更后的信息；工商变更通知书则需要从国家企业信用信息公示系统打印，并加盖企业公章——有些企业会拿营业执照复印件代替变更通知书，这是不行的，因为变更通知书才是证明“工商变更已完成”的官方凭证。我们曾遇到一家客户，因为变更通知书上的“变更日期”与营业执照不一致，被监管部门要求重新提供，结果耽误了3天，差点影响项目进度。
第二类是“安许证原件及复印件”，包括《安全生产许可证》正副本原件和复印件。这里有个细节：复印件必须加盖企业公章，且“编号页”“许可范围页”“有效期页”都要复印齐全。有些企业觉得“反正要交原件，复印件随便印”，结果复印件模糊不清或漏页，也会被退回。另外，如果安许证正副本有遗失或损坏，还需要先在报纸上刊登遗失声明，并提交遗失情况说明，这又会增加额外的流程时间。
第三类是“变更专项证明材料”，根据变更类型不同，材料要求也不同。如果是“名称变更”，需要提供工商局出具的《企业名称变更核准通知书》原件；如果是“地址变更”，需要提供新场地的产权证明（租赁合同或房产证）复印件、消防验收合格证明（或备案凭证）、新厂区的平面布置图和安全设施配置说明；如果是“法定代表人变更”，需要提供新任法人的身份证复印件、任职文件（如董事会决议或任命书）原件，以及新任法人的安全生产知识和管理能力考核合格证明（比如安全培训合格证书）；如果是“经营范围变更”，需要提供新增项目的行业资质证明（如危化品经营许可证）和新增项目的安全评价报告。这些专项材料是证明“变更后仍符合安许证条件”的关键，一定要准备齐全、真实有效。
第四类是“安全生产责任制文件”，包括变更后的安全生产责任制文件、安全生产规章制度和操作规程。很多人不理解：“只是变更了工商信息，为什么还要重新提交安全制度？”其实，安许证的核心是“安全生产能力”，而安全生产责任制和操作规程是企业安全管理的基础。比如法定代表人变更后，新的安全责任体系是否明确？各部门的安全职责是否调整？这些都需要通过书面文件体现。我们曾帮一家餐饮企业变更安许证，因为提交的安全制度还是3年前的版本，没有根据新地址的厨房布局调整“燃气安全操作规程”，被监管部门要求“重新制定并盖章确认”，结果多花了1周时间修改文件。
第五类是“三类人员证书复印件”，即企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书（简称“安考证”）复印件。这“三类人员”是企业安全生产管理的核心力量，他们的证书信息必须与安许证上的信息一致。如果法定代表人变更，新任法人也需要提供安考证复印件（除非原证书仍在有效期内）；如果地址变更，三类人员的证书信息可能需要更新（比如注册地址变更），具体要看当地监管部门的要求。另外，证书复印件必须加盖企业公章，且要在有效期内——如果证书即将过期，建议先延期再变更，否则也会影响申请。
第六类是“承诺书”，包括《变更申请承诺书》和《安全生产条件符合性承诺书》。这两份承诺书通常需要企业法定代表人签字并加盖公章，承诺“变更后的企业符合安许证的安全生产条件”“材料真实有效”等。有些地区还要求提供“无重大安全事故证明”或“未受行政处罚证明”，这些都需要从企业注册地的应急管理局开具。总之，**材料准备的核心是“真实、齐全、规范”**，宁可多花点时间核对，也别因为“小细节”导致整个流程卡壳。
##办理流程分步走：线上线下这样操作最省心
材料准备齐全后，就到了“办理流程”环节。安许证变更的办理方式分为“线上办理”和“线下办理”两种，具体选择哪种，取决于当地应急管理局的规定（现在很多地区都推行“一网通办”，线上办理更方便）。作为服务过200多家企业变更的“老兵”，我整理了一套“分步走”的实操指南，让你少走弯路。
第一步：登录政务服务网，提交线上申请（或预约线下窗口）。如果是线上办理，需要登录企业注册地的“政务服务网”（比如“国家政务服务平台”或省级政务服务平台），找到“安全生产许可证变更”事项，点击“在线办理”。进入申请页面后，需要填写企业基本信息（名称、统一社会信用代码、原安许证编号等）、变更事项（名称、地址、法人等）、变更原因等，并上传之前准备好的所有材料扫描件（PDF格式，单个文件不超过10M）。上传材料时要注意命名规范，比如“营业执照副本”“工商变更通知书”“新地址消防验收证明”等，方便审核人员查看。如果是线下办理，需要提前通过政务服务网或电话预约，选择“应急管理局窗口”，在预约时间携带所有材料原件和复印件到现场提交。
第二步：等待受理审核，及时补充材料。提交申请后，应急管理局会在1-3个工作日内完成“受理审核”。审核的重点是“材料是否齐全、是否符合法定形式”。如果材料齐全且符合要求，会出具《受理通知书》；如果材料不齐或不符合要求，会出具《补正通知书》，列明需要补充的材料和时限（通常要求5个工作日内补正）。这里要提醒的是：**一定要关注审核进度，及时查看“待办事项”或短信通知**，因为如果逾期未补正，申请会被“自动驳回”，需要重新提交。我们曾遇到一家客户，因为没及时查看审核进度，错过了补正时限，只能重新提交材料，白白浪费了1周时间。
第三步：接受现场核查（部分企业需要）。对于地址变更或经营范围变更涉及高危行业的企业，应急管理局可能会安排“现场核查”——核查人员会到企业新地址或生产现场，检查安全生产条件是否符合安许证要求（比如消防设施是否齐全、安全通道是否畅通、设备是否定期维护等）。现场核查是“关键环节”，如果核查不合格，变更申请会被直接驳回，企业需要整改后重新申请。去年我们服务的一家机械制造企业，因为地址变更后新厂区的“安全警示标志”设置不规范，现场核查时被要求“3日内整改完成”，否则不予变更。所以，如果企业接到现场核查通知，一定要提前自查，确保新场地的安全生产条件“万无一失”。
第四步：领取新的安许证。如果审核通过（或现场核查合格），应急管理局会在3-5个工作日内制作新的《安全生产许可证》正副本，并通过“邮寄送达”或“现场领取”的方式交给企业。领取时需要携带《受理通知书》原件、企业公章和经办人身份证（如果是邮寄，会收到短信通知，签收时需核对证件）。拿到新安许证后，一定要仔细核对上面的信息（名称、地址、法定代表人、许可范围等）是否与工商变更后的信息一致，如果有误，需要及时联系应急管理局更正。
第五步：公示与备案（部分地区要求）。部分地区的应急管理局会将安许证变更信息在官网或“信用中国”平台进行公示，公示期通常为3-5个工作日。公示无异议后，企业还需要将变更后的安许证信息报“行业主管部门”备案（比如建筑施工企业需要报住建部门备案）。虽然这一步不是所有地区都要求，但为了“合规无死角”，建议企业主动咨询当地应急管理局，确认是否需要备案，避免后续因“未备案”被处罚。
总的来说，**安许证变更的流程并不复杂，关键在于“细节把控”**。线上办理虽然方便，但要注意材料的格式和命名；线下办理虽然需要跑腿，但可以当面沟通，避免“理解偏差”。无论选择哪种方式，都要预留充足的时间（通常15-30个工作日），不要因为“赶项目”而急于求成，否则“欲速则不达”。
##常见问题避坑指南：这些“雷区”千万别踩
在安许证变更的实际操作中，企业经常会遇到各种“意想不到”的问题——要么是材料反复被退回，要么是审核流程卡在某个环节，要么是变更完成后才发现“后遗症”。作为在企业服务一线“踩过坑”的过来人，我总结了5个最常见的“雷区”，并附上解决方法，帮你避开这些“坑”。
雷区一：“变更时限”模糊不清，逾期未变更被罚款。很多企业认为“工商变更后什么时候变更安许证都行”，其实不然。《安全生产许可证条例》规定，企业在工商变更后30日内，必须向原安许证颁发机关申请变更。如果逾期未变更，监管部门会责令限期整改，并处1万元以上3万元以下的罚款；逾期不整改或整改不合格的，会暂扣或吊销安许证。我们曾遇到一家食品企业，因为工商变更后“忙于业务”，6个月后才想起变更安许证，结果被应急管理局罚款2万元，还差点被吊销安许证。所以，**工商变更完成后，一定要把“安许证变更”提上日程，最好在30天内完成**，避免“逾期罚款”的麻烦。
雷区二：“跨区域变更”流程复杂，两地部门“来回跑”。如果企业因地址变更导致注册地从一个区县迁移到另一个区县（或从一个城市迁移到另一个城市），安许证变更就涉及“跨区域办理”——需要向原注册地的应急管理局申请“注销”，再到新注册地的应急管理局申请“重新办理”。这个过程不仅需要两地部门的审批，还需要重新提交全套材料（包括安全评价报告等），流程非常繁琐。去年我们服务的一家化工企业，因为从A市迁移到B市，光是两地应急管理局的沟通就花了2周时间，还因为B市的安全标准更严格，额外补充了1份“区域风险评估报告”。所以，**跨区域变更的企业，一定要提前咨询新注册地的应急管理局，了解当地的“准入条件”和“材料要求”**，做好“打持久战”的准备。
雷区三：“安许证有效期”临近变更，两者“冲突”怎么办。如果企业变更安许证时，原安许证即将到期（比如还有1个月到期），是否需要先“延期”再“变更”？还是可以直接“变更+延期”？根据各地规定，有些地区允许“变更和延期同时办理”，企业可以在提交变更材料的同时，提交延期申请（比如新的安全评价报告）；有些地区则要求“先变更后延期”，即变更完成后，再申请延期。我们曾遇到一家建筑企业，因为原安许证还有15天到期，应急管理局要求“先完成变更，再申请延期”，结果变更花了20天，安许证“过期”了5天，被监管部门“警告处理”。所以，**如果安许证临近到期，一定要提前与应急管理局沟通，确认“变更+延期”的办理顺序**，避免“证过期”的风险。
雷区四：“材料造假”得不偿失，被列入“黑名单”。有些企业为了“节省时间”或“符合条件”，会在变更材料中弄虚作假——比如伪造消防验收证明、虚构安全评价报告、篡改三类人员证书信息等。这种行为看似“聪明”，实则“得不偿失”。根据《安全生产法》和《行政许可法》，材料造假会被撤销变更决定，处以1万元以上3万元以下的罚款，情节严重的还会被吊销安许证，甚至列入“安全生产失信联合惩戒名单”，影响企业的招投标、信贷和信用评级。我们曾拒绝过一家客户的“造假请求”，他们想伪造新地址的“租赁合同”，结果被我们劝阻后，虽然花了1个月时间补办真实材料，但避免了“被列入黑名单”的后果。所以，**材料造假是“高压线”，千万碰不得**，合规才是企业发展的“长久之计”。
雷区五：“变更后管理”不到位，新安许证成“摆设”。有些企业认为“安许证变更完成就万事大吉”，其实不然。变更后的安许证需要与企业的“实际经营”保持一致——比如名称变更后，企业的公章、合同、发票上的名称都要与新安许证一致；地址变更后，企业的安全生产管理制度、应急预案、安全培训记录都要同步更新；法定代表人变更后，新的安全责任体系要落实到位。如果变更后“管理脱节”，新安许证就失去了意义，甚至可能因为“实际经营与安许证不符”被处罚。我们曾遇到一家物流公司，变更安许证后，新地址的“车辆安全检查记录”还是用旧地址的模板，结果被监管部门“责令整改”，并罚款5000元。所以，**安许证变更不是“终点”，而是“新的起点”**，企业需要同步更新内部管理，确保“证、实一致”。
##特殊行业严要求：危化品、建筑施工等注意这些
对于从事高危行业的企业（如危险化学品生产、建筑施工、矿山开采、烟花爆竹等），工商变更后的安许证变更要求更加严格——不仅要满足普通企业的变更条件，还要遵守行业特定的“安全规范”和“资质要求”。这些行业的安许证变更，往往涉及“前置审批”和“专项核查”，稍有不慎就可能“卡壳”。作为服务过多家高危企业的财税人，我今天就以“危化品企业”和“建筑施工企业”为例，聊聊特殊行业的变更“特殊要求”。
先说“危化品企业”。危化品企业的安许证变更，核心是“确保企业仍具备危化品生产或储存的安全生产条件”。如果是名称变更，需要提供“危化品生产或储存批准证书”的变更证明（比如原发证机关出具的新名称核准文件）；如果是地址变更，新地址必须符合《危险化学品安全管理条例》的要求，比如与居民区、学校等“敏感区域”的距离是否符合标准，储存场所的“防雷、防静电、防泄漏”设施是否齐全，还需要重新进行“安全评价”，并取得“危化品经营许可证”（如果是经营企业）；如果是法定代表人变更，新任法人需要参加“危化品主要负责人安全培训”，并取得“合格证书”，同时企业需要提交“新的安全管理机构设置文件”和“安全责任清单”。去年我们服务的一家危化品企业，因为地址变更后新储存场所的“防雷检测报告”过期，被应急管理局要求“重新检测并提交报告”，结果变更流程延迟了2周。所以，**危化品企业变更安许证，一定要提前与“应急管理局+消防救援部门”沟通，确保新地址的“安全三同时”和“专项检测”全部完成**，这是变更的“前提条件”。
再说“建筑施工企业”。建筑施工企业的安许证变更，核心是“确保企业仍具备承接相应工程的安全生产能力”。如果是名称变更，需要提供“建筑业企业资质证书”的变更证明（因为安许证与资质证书相关联）；如果是地址变更，新地址的“办公场所”和“生产基地”需要满足《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的要求，比如“安全生产管理制度文件”是否齐全，“安全培训记录”是否完整，“三类人员”（A证、B证、C证）是否在有效期内；如果是法定代表人变更，新任法人需要提供“安全生产考核合格证书”（A证），同时企业需要提交“新的安全生产责任体系文件”和“应急预案备案证明”。我们曾遇到一家建筑施工企业，因为地址变更后“三类人员”中的“项目经理”（B证）离职，企业没有及时补充，被应急管理局要求“先补充B证人员，再变更安许证”，结果耽误了1个项目的投标。所以，**建筑施工企业变更安许证，一定要确保“三类人员”配备齐全且证书有效，“安全管理制度”与实际经营匹配**，这是变更的“核心要求”。
除了危化品和建筑施工企业，矿山开采、烟花爆竹等行业的安许证变更也有特殊要求。比如矿山企业地址变更，需要提交“矿山开采许可证”的变更证明和“新矿区的安全预评价报告”；烟花爆竹企业名称变更，需要提供“烟花爆竹经营（批发）许可证”的变更证明，并重新核查“储存场所的安全条件”。这些行业的安许证变更，往往涉及“多部门审批”（比如应急管理局、自然资源局、住建局等），企业需要提前梳理“前置审批清单”，确保所有部门的审批手续都齐全，避免“因部门间信息不同步”导致变更失败。
总之，**特殊行业的安许证变更，比普通企业更“复杂”，也更“严格”**。企业一定要提前了解行业特定的“安全规范”和“资质要求”，必要时可以聘请专业的“安全评价机构”或“企业服务机构”协助办理，确保变更流程“顺利通过”。记住：高危行业的“安全”是底线，安许证的“合规”是保障，任何时候都不能“掉以轻心”。
##变更后监管加强：合规经营才是长久之计
很多企业认为“安许证变更完成就万事大吉”，其实不然。近年来，随着“放管服”改革的推进，虽然安许证的“审批流程”在简化，但“监管力度”却在加强——变更后的企业会被纳入“重点监管对象”，监管部门会通过“双随机、一公开”检查、“线上核查+线下抽查”等方式，确保企业的“实际经营”与“安许证信息”一致。如果变更后企业放松安全管理，或“实际经营与安许证不符”，同样会面临处罚。所以，**安许证变更不是“终点”，而是“新的合规起点”**，企业需要加强变更后的“自我监管”，避免“因小失大”。
首先，要建立“变更台账”，定期自查安许证信息。企业应该指定专人负责安许证的“日常管理”，建立“变更台账”，记录每次变更的时间、类型、材料、办理结果等信息，并定期（比如每季度）自查安许证信息是否与工商信息、实际经营一致——比如名称变更后，企业的公章、合同、发票上的名称是否与新安许证一致；地址变更后，企业的安全生产管理制度、应急预案、安全培训记录是否同步更新；经营范围变更后，企业的“实际经营范围”是否与安许证“许可范围”一致。如果发现不一致，要及时“纠偏”，避免“被监管发现”才整改。
其次，要加强“安全生产培训”，确保人员能力匹配。安许证的核心是“人的安全能力”，变更后企业需要加强对“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和“一线员工”的安全培训。比如法定代表人变更后，新任法人需要参加“企业主要负责人安全培训”，熟悉企业的安全生产状况和责任；地址变更后，新员工需要接受“新场地安全培训”，了解新场地的安全风险和应急措施；经营范围变更后，员工需要接受“新增项目安全培训”，掌握新增项目的操作规程和防护技能。我们曾服务的一家制造企业，因为地址变更后新员工“不熟悉新厂区的消防通道”，结果发生了“人员疏散不及时”的小事故，虽然没造成严重后果，但被监管部门“责令整改”，并罚款1万元。所以，**安全培训不是“形式主义”，而是“生命线”**，企业必须重视，确保“人人懂安全、人人会安全”。
最后，要主动接受“监管检查”，及时整改问题。变更后的企业，会被应急管理局纳入“重点监管名单”，监管部门会定期或不定期进行检查（比如每年至少1次）。检查的内容包括：安许证信息是否与实际一致、安全生产责任制是否落实、安全管理制度是否健全、安全设施是否正常运行、员工安全培训是否到位等。如果检查发现问题（比如“安全通道堵塞”“应急预案未备案”），企业要“立行立改”，不要“拖延或侥幸”。我们曾遇到一家餐饮企业，因为变更安许证后“消防设施未定期维护”，被监管部门“责令停业整改3天”，直接影响了企业的正常经营。所以，**主动接受监管检查，及时整改问题，是企业“合规经营”的“必修课”**，也是企业“长治久安”的“保障”。
##未来趋势前瞻：安许证变更将更“智能”“高效”
随着“数字政府”建设的推进，安许证变更的未来趋势将朝着“智能化、高效化、便捷化”方向发展。比如，很多地区已经推行“安许证变更全程网办”，企业通过“政务服务网”或“手机APP”就能提交材料、查询进度、领取证书，无需再到现场跑腿；未来，可能会实现“电子证照”与“工商信息”的“数据共享”，企业变更工商信息后，安许证信息会自动同步更新（前提是企业符合安全生产条件），无需再单独申请变更；还有，通过“大数据”和“人工智能”，监管部门可以实时监控企业的“安全生产状况”，对“变更后不符合条件”的企业进行“预警”，提前防范风险。这些趋势将大大缩短安许证变更的时间（从现在的15-30个工作日缩短到5-10个工作日），降低企业的“办事成本”（比如减少材料提交次数、避免重复核查）。
但需要注意的是，“智能化”不代表“放松监管”。相反，随着“数据共享”和“智能监管”的推进，企业的“合规要求”会更高——因为监管部门可以通过“大数据”实时比对企业的“工商信息”“安许证信息”“实际经营信息”，一旦发现“不一致”，就会立即启动“核查程序”。所以，未来企业更需要“主动合规”——比如变更工商信息后，第一时间通过“政务服务网”提交安许证变更申请；变更经营地址后，及时更新“安全生产管理制度”和“应急预案”；变更法定代表人后，确保新任法人“懂安全、负责任”。只有“主动合规”，才能适应“智能监管”的新趋势，避免“被大数据‘抓包’”的风险。
作为在企业服务一线工作了10年的“老兵”，我深刻感受到：安许证变更看似是“行政流程”，实则是对企业“安全生产能力”的“全面体检”。无论是现在还是未来，“合规”都是企业“生存和发展的底线”。企业只有重视安许证变更，加强安全管理，才能在激烈的市场竞争中“行稳致远”。最后，我想对所有企业主说一句：**“安全无小事，合规大于天”**，别让“安许证变更”成为企业发展的“绊脚石”，要让“合规”成为企业“行稳致远”的“助推器”。
### 加喜财税秘书对工商变更后安许证变更的见解总结 在企业服务中，我们经常遇到客户因“安许证变更不及时”导致项目停滞、资质受损的情况。加喜财税秘书凭借10年企业服务经验，总结出“三提前、两同步、一跟进”的变更策略：“三提前”即提前自查变更条件、提前准备材料清单、提前咨询监管部门；“两同步”即工商变更与安许证变更准备同步进行、线上申请与线下核查同步配合；“一跟进”即跟进审核进度、跟进整改要求、跟进后续监管。我们通过“全程代办+材料预审+跨部门协调”，帮助企业高效完成变更，避免“因小失大”。合规不是成本，而是企业发展的“护城河”，加喜财税始终致力于成为企业“合规路上的贴心伙伴”，让企业专注经营，无后顾之忧。加喜财税秘书提醒：公司注册只是创业的第一步，后续的财税管理、合规经营同样重要。加喜财税秘书提供公司注册、代理记账、税务筹划等一站式企业服务，12年专业经验，助力企业稳健发展。
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