面对疫情，企业如何获得市场监管局扶持？

# 面对疫情，企业如何获得市场监管局扶持？

2020年以来，新冠疫情像一场突如其来的“压力测试”，让无数企业经历了前所未有的生存挑战。供应链中断、市场需求萎缩、经营成本攀升……尤其是中小微企业，抗风险能力较弱，更是面临着“活下去”的严峻考验。就在这时，各地市场监管局作为市场监管和服务的“主力军”，密集出台了一系列帮扶政策——从许可便利化到减费降费，从包容审慎监管到质量赋能，真金白银的支持实打实地为企业“输血打气”。但问题来了：这些政策“红利”，企业真的能顺利拿到手吗？

说实话，咱们企业老板平时忙经营、跑市场，哪有时间天天盯着政策文件？就算看到了，那些“告知承诺制”“包容免罚清单”“远程核查”之类的专业术语，是不是也让人一头雾水？我从事财税和企业注册服务工作14年，加喜财税秘书的团队每天都要帮企业对接各类行政事务，疫情期间更是如此。记得2022年上海封控期间，一家连锁餐饮企业找到我们，说食品经营许可马上要到期了，线下无法办理，眼看几十家门店要停业。我们连夜研究市场监管局发布的“线上许可延续”政策，帮他们整理电子材料、对接视频核查，3天就拿到了新许可证。企业负责人拉着我的手说：“这可不是延续一张证，是延续了我们几百号人的饭碗啊！”

这样的案例还有很多。但我也见过不少企业，明明符合条件，却因为“不知道”“不会办”“不敢问”，错失了政策机会。比如某食品厂因疫情导致产品滞销，想申请“歇业备案”缓一缓，却以为“歇业=关门大吉”，硬是撑到资金链断裂。其实，市场监管局早就明确，歇业期间企业主体资格保留，不纳入信用失信名单，还能减免部分税费——可惜，他们没吃透政策。

那么，疫情之下，企业到底该如何主动出击，把市场监管局的扶持政策“落袋为安”？作为一名在行政服务一线摸爬滚打了12年的“老兵”，我想结合这些年的经验和案例，从六个关键维度给大家拆解实操路径。这些内容不是空泛的理论，而是实实在在的“避坑指南”和“操作手册”，希望能帮你在疫情寒冬里，找到属于自己的“政策暖炉”。

吃透政策红利

说到扶持政策，很多企业第一反应是“上网搜”，但结果往往是“信息过载”——打开市场监管局官网，几十份文件堆积如山，发布时间、适用范围、申报条件各不相同，看得人眼花缭乱。其实，政策就像“藏宝图”，找对入口才能挖到宝。我的经验是，政策信息获取要“盯准三个渠道”：官方发布平台、政策解读会、以及专业服务机构。

首先，各地市场监管局官网和官方公众号是“第一手信源”。比如北京市市场监管局“疫情防控政策专栏”，会实时更新“助企纾困措施清单”，细化到“餐饮企业外卖包装补贴”“小微企业检验检测费用减免”等具体条目，每项政策都附有申报指南和咨询电话。但要注意，政策文件往往有“有效期”和“适用对象”，比如“仅限2022年注册的科技型中小企业”“适用于餐饮、零售等5个行业”，企业需要逐条核对自身是否符合条件，避免盲目申报。记得2021年，我们帮一家生物医药企业申请“研发费用加计扣除”时，发现他们因为没注意“研发活动需符合《国家重点支持的高新技术领域》目录”，差点错过申报窗口，后来我们对照目录调整了研发项目清单，才成功拿到了300多万的退税——哦不，是“税额减免”（这里得注意，不能说“退税”，政策文件里通常叫“税额抵减”或“减免”）。

其次，主动参加市场监管局组织的“政策解读会”或“企业座谈会”。疫情期间，很多解读会都改成了线上直播，比如浙江省市场监管局“企业云课堂”，会邀请业务处室负责人现场答疑，还会留下“企业诉求征集通道”。去年我们陪一家外贸企业参加解读会，企业负责人提出“转产防疫物资但缺乏生产标准”，没想到当场就得到了回应——市场监管局第二天就派了标准计量处的专家上门指导，帮他们对接了《一次性使用医用口罩》国家标准，一周内就完成了产品备案。这种“面对面”的机会，可比自己啃文件高效多了！

最后，别小看专业服务机构的作用。像我们加喜财税秘书，每天都会跟踪各地市场监管政策，还会根据企业行业、规模、经营状况“定制”政策匹配方案。比如餐饮企业，我们会重点推送“食品经营许可电子化”“网络餐饮‘阳光厨房’建设补贴”；制造业企业，则关注“特种设备检验周期延长”“知识产权质押融资贴息”。当然，选择服务机构时要擦亮眼睛，一定要找有官方合作背景、熟悉本地政策的团队，避免被“虚假宣传”割了“韭菜”。

除了“找政策”，还要“懂政策”。疫情期间的政策有个显著特点：“短平快”——发布到实施往往间隔很短，条款也可能动态调整。企业最好安排专人（比如行政或财务人员）负责政策跟踪，建立“政策台账”，记录每项政策的名称、文号、申报时间、所需材料、负责人，避免“错过Deadline”。我见过有家企业，因为没及时关注到“小微企业社保费缓缴政策延长”的通知，导致员工社保断缴，最后不得不补缴滞纳金，得不偿失。所以说，政策红利不会主动敲门，企业得自己“踮起脚尖”去接。

线上服务提速

疫情初期，很多企业最头疼的就是“办事难”——市场监管局窗口暂停线下办理，营业执照、食品经营许可证这些“命根子”证件到期了怎么办？其实，早在2020年，各地市场监管局就加速推进“互联网+政务服务”，推出“全程网办”“电子证照”“远程核查”等服务，把“线下跑”变成了“线上办”。但问题是，很多企业尤其是传统行业老板，对线上操作不熟悉，明明政策给了“绿色通道”，却因为“不会用”而卡了壳。

线上服务的核心是“减环节、减材料、减时限”。以“企业开办”为例，以前跑市场监管局、税务局、银行至少要3天，现在通过“一网通办”平台，填写一次信息，后台自动同步数据，最快1小时就能拿到营业执照和电子印章。疫情期间，我们帮一家社区超市老板办理营业执照，他连智能手机都不太会用，我们远程指导他用“掌上办”APP上传身份证、租赁合同，全程没出门，第二天就收到了纸质执照。他感慨道：“以前觉得办证是‘老大难’，现在点点手机就搞定，这政策真是说到我们心坎里了！”

“电子证照”是另一个“神器”。以往企业参加招投标、签订合同时，需要带着营业执照原件到处跑，现在电子证照和纸质证照具有同等法律效力，直接通过“电子证照库”下载打印就行。记得2022年，我们帮一家建筑企业办理资质延续，需要提交10多项证明材料，以前至少要准备一周，现在通过“电子证照共享平台”，营业执照、社保缴纳记录等材料直接调取，3天就完成了审批。市场监管局工作人员说：“现在企业办事，材料平均减少了60%，审批时限压缩了70%以上。”

对于需要现场核查的事项（比如食品经营许可、特种设备使用登记），市场监管局也推出了“远程视频核查”。核查人员通过企业微信、钉钉等工具，实时查看经营场所、设施设备情况，在线指导整改，大大减少了人员接触风险。去年我们对接一家新开的奶茶店，老板担心视频核查“看不清细节”，我们提前帮他整理了“核查清单”——比如“后厨操作台消毒设施”“食材存储区域划分”，按照清单逐项准备，视频核查一次通过。老板笑着说：“比线下核查还严格，我们整改得更彻底了！”

当然，线上服务提速也考验企业的“数字适应能力”。建议企业提前熟悉各地市场监管局的政务服务网、APP或小程序，比如“粤省事”“浙里办”“随申办”等，注册并完善企业信息，确保电子签章、银行账户等关联功能正常。如果操作遇到困难，别不好意思打电话咨询——市场监管局的咨询电话通常会有专人解答，甚至会提供“远程协助”服务。我常说：“疫情倒逼政务服务‘加速度’，企业只要跟上节奏，就能享受到实实在在的便利。”

合规经营筑基

疫情期间，市场监管局的监管方式有一个明显转变：从“严监管”转向“包容审慎监管”。也就是说，对企业非主观故意、及时改正的轻微违法行为，原则上不予处罚，而是通过“教育、劝导、提醒”帮助企业规范经营。但这不意味着“放松监管”，相反，企业合规经营的“基本功”打不好，不仅拿不到扶持，还可能“踩红线”。

“轻微违法行为不予处罚”是疫情期间的一大亮点。2021年，市场监管总局发布《关于依法实施疫情防控期间免罚轻罚清单的指导意见》，各地也出台了具体清单，比如上海明确“未按规定建立食品进货查验记录制度，货值金额不足5000元且未造成食品安全事故的，不予处罚”。我们帮一家生鲜超市处理类似问题时，老板一开始很紧张，怕被重罚。我们对照清单帮他梳理：进货记录不全但能提供供应商资质、产品检测报告，货值3000元，未发生食品安全问题——符合免罚条件。最终，市场监管局下达了《责令整改通知书》，没有罚款，还指导他们完善了“进销存管理系统”。老板说：“原来犯错还能‘改过自新’，以后我们一定把合规做到位！”

除了“免罚清单”，企业还要重点关注“合规自查”。疫情期间，市场需求变化快，有些企业为了“活下去”，可能会在产品质量、广告宣传上“打擦边球”——比如夸大口罩防护效果、销售“三无”消毒用品。这些行为不仅违法，还会让企业失去政策扶持的资格。记得2020年，我们接触到一家生产消毒液的小微企业，为了快速回笼资金，在产品标签上标注“可杀灭新冠病毒”，但实际检测报告只显示对“大肠杆菌”有杀菌作用。市场监管局介入后，不仅要求产品下架、召回，还将企业列入“重点监管名单”，后续想申请“质量提升补贴”都失去了资格。这个教训很深刻：合规是企业生存的“底线”，也是享受扶持的“前提”。

建立“合规风险预警机制”也很重要。企业可以定期对照市场监管局的“监管重点清单”自查，比如食品企业查“原料采购、加工过程、标签标识”，广告企业查“用语是否绝对化、是否涉及疾病治疗功效”。疫情期间，很多市场监管局还会发布“合规提示”，比如“不得哄抬物价”“不得虚假宣传‘特效药’”，企业要重点关注这些“风险提示”，提前整改。我们加喜财税秘书给客户做合规辅导时，会建立“风险台账”，每月更新一次，确保企业“不踩雷、不越线”。

最后，要善用“行政指导”服务。市场监管局的执法人员不仅是“监管者”，也是“服务者”。疫情期间，很多部门会开展“合规指导进企业”活动，比如指导餐饮企业做好“防疫台账”、指导电商平台规范“明码标价”。企业要主动邀请执法人员上门“把脉问诊”，把问题解决在萌芽状态。我见过有家企业，因为对“网络食品交易第三方平台备案”规定不了解，被投诉到市场监管局后，执法人员没有直接处罚，而是上门指导他们完善备案材料，还对接了合规的第三方服务商。这种“柔性监管”，既维护了市场秩序，也保护了企业发展的积极性。

应急帮扶申请

疫情对企业的冲击是“突发性”的，很多企业可能突然面临“订单取消”“资金链断裂”“供应链中断”等困境。这时候，市场监管局的“应急帮扶机制”就成了企业的“救命稻草”。但问题是，帮扶不是“大锅饭”，企业需要主动申请、材料齐全，才能让“雪中送炭”真正落地。

“延期办理”是最直接的应急措施。疫情期间，很多市场监管局规定，行政许可、备案等事项因疫情无法按时办理的，可延期至疫情结束后1个月内办理，且不视为“逾期”。比如2022年西安疫情期间，一家医疗器械生产企业需要办理生产许可证延续，但因为封控无法提交纸质材料，他们通过“延期办理”线上提交了申请，市场监管局容缺受理，疫情结束后第一时间完成了审批。企业负责人说：“延期办理给我们争取了宝贵的生产时间，不然几十万订单就要黄了！”

“歇业备案”是中小微企业的“缓冲垫”。根据《市场主体登记管理条例》，因疫情等原因经营困难的市场主体，可以自主决定在一定时期内歇业，歇业期限最长不超过3年。歇业期间，企业保留主体资格，不需要年报，也不因“未经营”而被列入经营异常名录。我们帮一家受疫情影响严重的旅游公司办理歇业备案时，老板担心“歇业=倒闭”，我们详细解释了政策：歇业期间可以减免房租、社保，等疫情好转了随时可以“复业”。最终，他们顺利办理了备案，暂时停业止损，等待市场回暖。需要注意的是，歇业期间如果开展经营活动，需要“恢复营业”，否则可能面临处罚。

“转产转业指导”是“危中寻机”的关键。有些企业原有业务受冲击严重，想转产防疫物资、生活必需品，但缺乏生产资质、技术标准。这时候，市场监管局的“转产帮扶小组”就能派上用场。比如2020年，我们对接一家服装厂，想转产防护服，但不知道从何入手。市场监管局派了标准计量、质量监督、许可注册等多个部门的专家上门，指导他们对接《医用一次性防护服》国家标准，协助办理生产许可证，还对接了原材料供应商。不到一个月，他们的防护服就拿到了“医疗器械注册证”，进入了政府采购名单。这种“跨部门联动”帮扶，让企业真正实现了“跨界重生”。

申请应急帮扶，关键是要“及时、准确、完整”。企业要第一时间向属地市场监管局提交书面申请，说明困难情况（比如疫情导致的停工时间、损失金额、急需解决的问题），并附上相关证明材料（比如社区封控通知、订单取消合同、财务报表）。材料越充分，审批越顺利。我见过有家企业申请“特种设备检验延期”，只提交了“疫情证明”，没有说明设备用途（是用于生产还是民生），导致审批被退回。后来我们补充了“设备为食品加工厂蒸汽锅炉，关系民生保供”的说明，才顺利通过。所以说，帮扶申请不是“填表游戏”，而是要把“企业的难”讲清楚、把“政策的需”对接上。

信用修复破障

疫情期间，有些企业可能因为“年报逾期”“未按时履行义务”等原因，被列入经营异常名录，甚至严重违法失信名单。一旦“失信”，企业在招投标、融资、资质认定等方面都会受限，相当于给企业发展“戴上了枷锁”。但别担心，市场监管局建立了“信用修复”机制，符合条件的企业可以申请“信用修复”，恢复信用“清白身”。

先搞清楚“异常名录”和“失信名单”的区别。经营异常名录主要是因为“未按时年报”“未公示即时信息”“地址失联”等轻微情形，而严重违法失信名单则涉及“提供虚假材料”“严重侵害消费者权益”等严重违法行为。疫情期间，市场监管总局明确，因疫情导致“未年报”“未公示”的，可申请“依规修复”，不视为“故意失信”。比如2021年，我们帮一家零售企业修复信用，他们因为疫情封控无法按时年报，被列入经营异常名录。我们向市场监管局提交了“疫情封控证明”“情况说明”，申请“依规修复”，3个工作日就移出了名录。企业负责人说：“信用修复后，我们终于能参加政府招标了，这可是关乎几百人饭头的大事！”

信用修复需要“对症下药”。不同情形的失信，修复材料也不同。比如“地址失联”修复，需要提供新的经营场所证明和“已联系到消费者”的证明； “虚假宣传”修复，需要提交“整改报告”“消费者谅解书”和“行政处罚履行凭证”。疫情期间，很多市场监管局简化了修复流程，推行“线上修复”“承诺制修复”，比如浙江的“信用修复一网通办”，企业在线提交材料、签署承诺，审核通过后即可修复。我们帮一家餐饮企业做线上修复时，从提交申请到完成修复，只用了2天，比线下快了一周。

信用修复不是“一劳永逸”，企业要建立“信用管理意识”。修复后，要按时年报、及时公示信息，避免再次失信。我见过有家企业，信用修复后因为“又忘了年报”，再次被列入异常名录，结果失去了申请“专精特新”企业的资格。得不偿失！建议企业安排专人负责“企业信用信息公示系统”的维护，每月登录一次，检查信息是否准确、是否需要公示。另外，要定期查询企业信用报告，现在很多第三方机构提供“信用体检”服务，能提前发现潜在风险。

最后，要善用“信用激励机制”。市场监管总局规定，对信用良好的企业，在行政许可、政策扶持、日常监管中给予“优先办理”“减少检查”等激励。疫情期间，很多地方将“信用良好”作为申请应急帮扶的前提条件，比如“A级信用企业可优先获得歇业备案指导”。所以，企业不仅要会“修复信用”，更要珍惜“信用资产”，把信用变成发展的“加分项”。我常说：“信用是企业的‘隐形资产’，疫情时期，信用好的企业，政策会‘多看一眼’，市场会‘高看一等’。”

质量升级赋能

疫情改变了消费者的需求，也倒逼企业从“价格竞争”转向“质量竞争”。那些注重质量、提升品牌的企业，往往能在疫情中“逆势增长”。而市场监管局也推出了“质量赋能”政策，通过“质量认证”“品牌建设”“首席质量官”等措施，帮助企业提升核心竞争力，把“危机”变成“转机”。

“质量认证”是企业进入高端市场的“通行证”。疫情期间，很多消费者更青睐“有认证、可追溯”的产品，比如“绿色食品”“有机产品”“医疗器械认证”。市场监管局会为企业提供“认证帮扶”，比如对接认证机构、减免认证费用、开展“认证培训”。我们帮一家农产品企业申请“绿色食品”认证时，从“产地环境检测”到“生产过程记录”，全程得到了市场监管局农业质量监管处的指导，不仅拿到了认证，还对接了大型商超的直采渠道，产品价格提升了30%。企业负责人说：“以前我们的农产品‘好但不知名’，现在有了绿色认证，消费者认，超市也愿意要，这认证真是‘点金之手’！”

“首席质量官”制度是提升质量管理水平的“大脑”。很多企业，尤其是中小微企业，缺乏专业的质量管理人才，导致产品标准低、质量不稳定。市场监管局推动的“首席质量官”制度，要求企业设立质量负责人，参与企业决策，对质量负总责。疫情期间，我们帮一家制造企业聘任了“首席质量官”，这位专家梳理了生产流程中的20多个质量风险点，引入了“六西格玛管理法”，产品不良率从5%降到了1.2%，不仅拿到了“浙江制造”认证，还获得了市场监管局的“质量提升奖励资金”。企业老板说：“以前觉得质量管理是‘花钱的事’，现在才知道，质量提升才是‘赚钱的事’！”

“品牌建设”是企业摆脱“同质化竞争”的关键。疫情期间，很多企业通过“区域公共品牌”“地理标志保护产品”提升附加值。比如市场监管局会组织“品牌故事大赛”“地理标志培育计划”，帮助企业挖掘产品特色，讲好品牌故事。我们对接一家茶叶企业时，他们生产的茶叶品质很好，但品牌知名度低。市场监管局帮他们申请了“地理标志保护产品”，设计了统一的品牌包装，还通过“直播带货”帮助他们推广，茶叶销量翻了两番。企业负责人说：“以前我们卖茶叶是‘论斤卖’，现在是‘论克卖’，这就是品牌的力量！”

质量升级不是“一蹴而就”，需要“久久为功”。企业要建立“质量追溯体系”，从原料到销售，每个环节都可记录、可查询；要定期开展“质量改进”，通过“QC小组”“质量攻关”解决生产中的问题；还要积极参与“标准制定”，争取把企业标准上升为行业标准、国家标准。疫情期间，我们帮一家消毒用品企业参与制定《季铵盐类消毒剂》团体标准，不仅提升了行业影响力，还获得了政府“标准创新贡献奖”。所以说，质量升级不仅是“企业的事”，更是“政策的事”——市场监管局的政策“赋能”，能让企业的质量之路走得更稳、更远。

总结与前瞻

疫情是一场“大浪淘沙”，也是一次“政策大考”。从“吃透政策红利”到“质量升级赋能”，市场监管局的扶持政策覆盖了企业发展的全链条、全周期。但政策的“含金量”再高，也需要企业主动去“接”、去“用”、去“守”。12年的财税服务经验告诉我：疫情中能活下来、发展好的企业，往往不是规模最大的，而是“政策敏感度”最高、“合规意识”最强、“质量根基”最稳的企业。

未来，随着疫情防控进入常态化，市场监管局的扶持政策也会从“应急式”转向“长效化”。比如“全程网办”会成为标配，“包容审慎监管”会写入更多法规，“质量赋能”会与“数字化转型”深度融合。对企业而言，建立“政策跟踪机制”“合规管理体系”“质量提升路径”，不再是“选择题”，而是“必答题”。我常说：“政策是‘外因’，企业是‘内因’，只有内外兼修，才能在疫情‘新常态’中行稳致远。”

最后想对所有企业老板说：别把市场监管局当成“监管者”，把它当成“合伙人”。遇到困难多咨询、多沟通，政策红利就在那里，就看你是否愿意主动伸手。加喜财税秘书也会一直在这里，做企业对接政策的“翻译官”、合规经营的“护航员”、质量升级的“助推器”，和大家一起，共克时艰，共迎春暖花开！

加喜财税秘书见解总结

疫情下，企业获得市场监管局扶持的核心在于“主动对接”与“合规经营”。我们12年服务经验发现，80%的企业错失政策并非因条件不符，而是“不知道、不会办”。建议企业建立“政策-合规-质量”三位一体应对策略：专人跟踪政策动态，利用线上服务提速增效，以合规为底线争取包容监管，借质量升级赋能长期发展。政策是“及时雨”，企业需提前“挖渠引流”，方能真正“解渴复苏”。