市场监管局变更，税务登记同步办理指南？

# 市场监管局变更，税务登记同步办理指南？

政策依据解密

在加喜财税秘书的12年从业经历里，我见过太多企业因为变更流程不熟悉“来回跑、反复交材料”，甚至因为税务信息更新滞后导致开票失败、业务受阻。其实，市场监管局变更与税务登记同步办理，早已不是新鲜事——自2016年“多证合一”改革全面推开以来，企业变更登记的“串联审批”逐步被“并联办理”取代，但很多企业对政策细节仍一知半解。要弄清楚同步办理的逻辑，得先从政策源头说起。根据《国务院关于“证照分离”改革全覆盖的意见》（国发〔2020〕20号），市场监管部门的营业执照变更与税务登记信息变更被明确纳入“一网通办”范畴，这意味着企业只需向市场监管部门提交一次申请，税务部门即可通过信息共享平台同步获取变更信息，无需企业重复提交材料。简单来说，“一次申请、一窗受理、一网通办”是同步办理的核心原则，其本质是通过政府部门间的数据共享，让企业少跑腿、数据多跑路。

再往下深究，同步办理的法律基础还涉及《市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）和《税务登记管理办法》（国家税务总局令第44号）。前者规定市场主体变更登记事项应当自作出变更决议或者决定之日起30日内办理，后者明确税务登记内容发生变化的，纳税人应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内，向原税务登记机关申报办理变更税务登记。这里有个关键点：两个“30日”的起算时间一致，都是以市场监管部门变更登记完成时间为准。也就是说，企业只要在市场监管部门成功变更营业执照，税务系统会在1-3个工作日内自动更新相关信息（具体以各地税务部门信息共享效率为准），企业无需再单独跑税务局办理变更登记——但前提是，企业提交的变更信息必须完整、准确，否则可能导致税务信息更新延迟或错误。

可能有人会问：“那如果企业只变更了市场监管信息，没同步税务，会有什么后果？”这可不是小事。我曾遇到一个案例：某科技公司变更了法定代表人，但财务以为“营业执照改了就行，税务不用管”，结果新法定代表人去税务局办理业务时，系统仍显示原法定代表人的信息，导致无法办理发票增量、出口退税等业务，耽误了近一周时间。后来我们紧急联系市场监管部门核实变更进度，又协调税务部门手动更新，才解决了问题。根据《税收征收管理法》第六十条，纳税人未按规定办理税务登记变更的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。所以，同步办理不仅是政策要求，更是规避风险的关键。

材料清单明细

说到变更办理，最让企业头疼的莫过于“要交哪些材料”。不同类型的变更，材料要求千差万别，但万变不离其宗，核心是“证明变更合法性和必要性的文件”。以最常见的“名称变更”为例，企业需要准备的材料包括：①《变更登记申请书》（需法定代表人签字并加盖公章）；②股东会关于名称变更的决议或决定（有限责任公司由股东签署，股份有限公司由会议主持人签署，一人有限公司由股东签署）；③新名称的《名称预先核准通知书》（如果名称需要预先核准的话）；④修改后的公司章程或章程修正案（由法定代表人签字并加盖公章）；⑤营业执照正副本原件（市场监管部门收回旧执照，发放新执照）。这些材料看似简单，但每个细节都可能影响办理进度。比如我曾遇到一个客户，因为决议上股东签名潦草，被市场监管窗口退回重签，白白耽误了3天——所以材料签字的规范性、印章的清晰度，往往比材料本身更重要。

如果是“地址变更”，材料清单会略有不同。除了上述通用材料外，还需要提供新地址的使用证明：如果是自有房产，提交房产证复印件；如果是租赁房产，提交租赁合同和出租方的房产证复印件（如果租赁合同未注明地址，还需补充出租方产权证明）。这里有个“坑”：很多企业以为“只要提供租赁合同就行”，但市场监管部门会核实新地址是否真实存在。我曾帮一个客户办理地址变更，租赁合同上的地址写错了门牌号，窗口工作人员当场要求核实，最后客户重新找了带正确门牌号的租赁合同才通过。所以地址变更前，务必确认新地址的准确性和可用性，避免因小失大。此外，跨区域地址变更（比如从A市迁到B市）还需额外提交《迁入地同意迁入函》，相当于两地市场监管部门的“交接证明”，流程会更复杂一些。

“经营范围变更”的材料则更侧重“合规性”。如果新增的经营范围属于前置审批项目（如食品经营、医疗器械销售等），需要先取得相关许可证件才能办理变更；如果是后置审批项目（如餐饮服务、网络文化经营等），可以在变更登记后及时申请审批。比如某餐饮企业想增加“预包装食品销售”经营范围，除了常规的变更材料，还需提供《食品经营许可证》复印件。我曾遇到一个客户，因为误以为“经营范围可以随便填”，新增了“危险化学品经营”，结果被市场监管部门告知需要先办理《危险化学品经营许可证》，变更申请被驳回，只能先去办许可证再重新申请变更——这直接导致企业开业计划推迟了一个月。所以经营范围变更前，务必查询“前置审批目录”，避免踩坑。

法定代表人变更的材料相对特殊，因为涉及企业“掌门人”的变更，需要更严格的身份验证。除了变更申请书、股东会决议、章程修正案外，还需提供新法定代表人的身份证明复印件、任职文件（如股东会决议、董事会决议）、以及《法定代表人信息表》。如果是国有企业，还需提交上级主管部门的任命文件；如果是外资企业，还需提交商务部门的批准文件。这里有个细节：新法定代表人的身份信息必须与公安系统“全国人口基本信息库”一致，如果姓名、身份证号有误，会被直接拒绝。我曾帮一个客户办理法定代表人变更，新任董事长的身份证号输入错误，导致系统无法校验，最后只能让本人带着身份证原件到窗口现场核实才解决。所以法定代表人变更时，身份信息的准确性是“红线”，绝不能马虎。

最后，无论哪种变更，都需要特别注意“材料的份数和格式”。目前大部分地区已推行“电子材料提交”，但部分窗口仍要求提交纸质材料。一般来说，变更申请书、决议、章程等核心材料需要提交1份原件（加盖公章），身份证明、房产证明等复印件需要提交1份（加盖公章并与原件一致）。如果是委托代理人办理，还需提供《授权委托书》（由法定代表人签字并加盖公章）和代理人的身份证明复印件。我曾遇到一个客户，因为委托书上代理人身份证号少了一位，被窗口要求重新打印，结果代理人不在本地，只能通过快递寄送，又耽误了2天。所以委托办理时，委托书的规范性同样不容忽视。

线上操作详解

随着“互联网+政务服务”的普及，现在超过80%的企业变更都可以通过线上完成，足不出户就能搞定市场监管局变更和税务登记同步办理。以上海“一网通办”平台、广东“粤商通”为例，线上办理的核心流程是“登录平台—选择变更事项—填写信息—上传材料—提交审核—领取执照”。但说实话，线上操作看着简单，实则“细节决定成败”。比如登录环节，企业需要使用“电子营业执照”或“法人一证通”登录，很多企业财务人员对电子营业执照不熟悉，要么找不到登录入口，要么扫码后提示“未认证”，最后只能打电话求助。我曾远程指导一个客户登录浙江“企业e窗通”，光是帮她下载“浙里办”APP、绑定电子营业执照就花了20分钟——所以线上办理前，务必提前准备好电子营业执照，确保管理员有操作权限。

信息填写是线上办理的“重头戏”，也是最容易出现错误的地方。以“名称变更”为例，系统会要求填写“原名称”“新名称”“变更原因”等信息。其中，“变更原因”需要从下拉菜单中选择，如“股东变更”“经营需要”等，不能自行输入。我曾遇到一个客户，因为“变更原因”填了“扩大经营”，被系统提示“与所选变更事项不符”，只能重新填写。此外，经营范围变更时，系统会自动关联“国民经济行业分类”，企业需要从列表中选择，不能随意填写。比如“软件开发”对应“软件和信息技术服务业”，如果选成了“互联网销售”，后续税务登记时可能会被归入“批发零售业”，影响税收优惠享受。所以信息填写时，务必仔细核对选项，确保与变更事项一致。

材料上传环节，很多企业会因为“文件格式”“大小超限”等问题卡壳。目前线上平台普遍要求上传PDF格式文件，单个文件不超过10MB，且需要加盖公章（电子公章或实体公章扫描件）。我曾帮一个客户上传股东会决议，因为用的是JPG格式，被系统自动退回；另一个客户因为公章扫描件不清晰，窗口工作人员要求重新上传。所以上传材料前，务必检查文件格式、大小和清晰度，最好用手机扫描APP（如“扫描全能王”）扫描实体材料，确保公章和文字清晰可辨。此外，如果变更事项涉及多个材料（如名称变更+地址变更），需要按系统提示的顺序上传，避免遗漏。

提交审核后，企业可以通过平台实时查看办理进度。一般来说，市场监管部门的审核时间为1-3个工作日，审核通过后，企业可以选择“邮寄送达”或“窗口领取”营业执照。如果是邮寄送达，平台会自动推送物流信息，企业无需再去窗口排队。这里有个“小技巧”：如果企业急需营业执照，可以在提交申请时勾选“加急办理”（部分平台支持），审核时间可缩短至1个工作日。我曾帮一个客户办理法定代表人变更，因为要参加招投标，选择了加急办理，当天下午就拿到了新执照，顺利赶上了投标截止时间。所以如果变更事项有紧急需求，务必提前确认平台是否支持加急办理。

市场监管变更完成后，税务登记信息会自动同步，企业无需额外操作。但需要注意的是，同步完成后，企业需要登录电子税务局或税务APP，确认税务信息是否更新正确。比如名称变更后，纳税人识别号可能不变，但企业名称、法定代表人等信息会更新；地址变更后，主管税务机关可能发生变化，需要重新签订三方协议（如果涉及银行账户变更）。我曾遇到一个客户，因为变更地址后没重新签订三方协议，导致无法正常缴税，最后只能去税务局现场办理，耽误了税款缴纳时间。所以税务信息同步后，务必及时登录电子税务局核实，确保信息无误。

线下办理细节

虽然线上办理越来越方便，但仍有部分企业需要线下办理：比如变更材料复杂（涉及多个前置审批）、线上操作不熟练，或者需要现场咨询问题。线下办理的核心流程是“预约取号—窗口提交—材料审核—领取执照”，但每个环节都有“门道”。首先是预约，现在大部分地区的市场监管大厅都支持“线上预约”（通过微信公众号、政务APP），可以避免“排队两小时，办理五分钟”的尴尬。我曾帮一个客户去北京某市场监管大厅办理地址变更，因为没预约，现场排队取号用了3个多小时，最后只能改天再来。所以线下办理前，务必提前1-3天预约，选择上午时段（人流量相对较少）。

到了大厅后，取号时需要告知工作人员“办理变更登记”和“变更事项”（如名称变更、地址变更），系统会自动分配对应的窗口。不同窗口的业务范围不同，比如“综合受理窗口”负责营业执照变更，“特种设备窗口”负责涉及特种设备生产的变更事项。我曾遇到一个客户，因为不知道“食品经营许可证变更”需要去“市场监管综合执法窗口”，在综合窗口等了1小时，最后被告知“走错窗口”，只能重新取号。所以取号前，务必确认窗口职能，避免跑错。

提交材料时，窗口工作人员会当场审核，如果材料不齐或不符合要求，会一次性告知需要补正的内容。这里有个“经验”：材料最好按“变更申请书—决议—章程—证明文件”的顺序整理，用文件夹分好类，工作人员一目了然，审核速度会更快。我曾帮一个客户整理材料时，特意按这个顺序排列，窗口工作人员只用了5分钟就审核通过，旁边排队的客户都羡慕“这材料整理得真专业”。所以材料整理的规范性，直接影响办理效率。此外，如果委托代理人办理，需要当场出示身份证原件，工作人员会核对身份信息，确保与委托书一致。

审核通过后，工作人员会收取营业执照正副本原件，发放新的营业执照。如果是“多证合一”后的执照，执照上会标注“统一社会信用代码”，不再单独发税务登记证。领取执照时，务必核对执照上的信息（名称、地址、法定代表人、经营范围等）是否与变更申请一致，如有错误，当场要求工作人员更正。我曾遇到一个客户，领取执照时没仔细核对，发现经营范围漏了一项，只能下次再跑一趟办理变更，白费功夫。所以领取执照时，务必当场仔细核对信息。

市场监管变更完成后，税务登记信息会自动同步，但企业仍需去税务局确认（如果涉及税务信息变更较大）。比如地址跨区域变更后，主管税务机关可能发生变化，企业需要到新主管税务机关办理“税务迁移”手续（虽然大部分地区已实现“自动迁移”，但部分事项仍需现场确认）。我曾帮一个客户办理跨省地址变更，市场监管变更完成后，我们主动联系了目标税务局，确认了“跨区域涉税事项报告”的办理流程，避免了企业因不熟悉新地区的税务政策而踩坑。所以如果变更涉及跨区域、重大经营范围调整等，务必主动联系税务部门确认后续事项。

常见问题与解决

在变更办理过程中，企业难免会遇到各种问题，有些是政策理解偏差，有些是操作失误。今天我就把从业12年遇到的“高频问题”和“解决方法”分享给大家，希望能帮大家少走弯路。第一个高频问题是：“变更后税务信息没同步，怎么办？”我曾遇到一个客户，变更法定代表人后，税务系统仍显示原法定代表人信息，导致无法办理发票增量。后来我们联系市场监管部门，确认变更信息已推送，但税务系统因“数据延迟”未更新。解决方案是：企业可以携带营业执照副本、变更通知书到税务局办税服务厅，要求“手工更新”税务信息。根据《税务登记管理办法》第二十二条，纳税人因变更登记事项涉及税务登记内容发生变化的，税务机关应当自收到申报之日起30日内办理变更登记。所以如果税务信息超过3个工作日未更新，务必主动到税务局处理。

第二个问题是：“经营范围变更后，税收优惠受影响吗？”这要看变更后的经营范围是否符合税收优惠的条件。比如某科技企业原经营范围是“软件开发”，变更后增加了“数据处理”，可以享受“高新技术企业”的15%企业所得税优惠；但如果变更后增加了“餐饮服务”，就无法享受相关优惠。我曾遇到一个客户，变更经营范围后忘了更新税务备案，导致无法享受“研发费用加计扣除”优惠，少抵了几十万的税款。所以经营范围变更后，务必及时向税务局备案，确认是否影响税收优惠。根据《企业所得税优惠政策事项办理办法》，企业享受税收优惠需要“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”，变更经营范围后，如果符合优惠条件，无需重新备案，但如果不再符合，需要及时停止享受并补缴税款。

第三个问题是：“跨区域变更后，税务关系怎么处理？”跨区域变更（比如从A市迁到B市）涉及“税务迁移”，但现在的流程已大大简化。企业只需在市场监管部门完成地址变更后，到原主管税务局办理“迁出手续”，提交《税务登记变更表》、营业执照副本等材料，税务局会出具《税务事项通知书》，告知迁出事项。然后企业到新主管税务局办理“迁入手续”，提交《税务事项通知书》、营业执照副本等材料，税务局会自动完成税务登记信息迁移。我曾帮一个客户办理从深圳迁到杭州的变更，全程只用了2天，因为两地税务部门已实现“信息实时共享”，无需企业来回跑。所以跨区域变更时，务必提前联系原税务局和新税务局，确认迁移流程。

第四个问题是：“变更后发票没领到，能先开票吗？”很多企业变更后急着开票，但新执照还没下来，能不能用旧执照开票？答案是：不能。根据《发票管理办法》，企业开具发票必须使用“税务登记证”或“营业执照”上的信息，变更期间，旧执照已失效，新执照未领取，无法正常开票。我曾遇到一个客户，变更地址后急着给客户开发票，用旧地址开了发票，结果客户因为“地址不一致”拒收，还要求重开，最后只能等新执照下来再开，影响了客户关系。所以变更期间，务必提前规划开票时间，避免因执照未更新导致开票失败。

第五个问题是：“变更后银行账户信息要更新吗？”需要。变更法定代表人、名称、地址等信息后，企业需要及时到银行更新账户信息，否则可能导致“收付款失败”或“银行账户被冻结”。我曾遇到一个客户，变更法定代表人后没更新银行账户信息，供应商打款时因为“户名不一致”被退回，导致公司资金周转困难。所以变更后，务必第一时间到银行更新账户信息。根据《人民币银行结算账户管理办法”，单位银行结算账户的法定代表人（或单位负责人）发生变更的，应于5个工作日内向银行办理变更手续。

注意事项与风险规避

变更办理看似简单，但背后藏着不少“风险点”，稍不注意就可能给企业带来麻烦。从业12年，我见过太多企业因为“细节没做好”导致变更失败、甚至影响信用记录。今天就把这些“风险点”和“规避方法”总结出来，帮大家安全“过关”。第一个风险点是：“变更时限超了，怎么办？”根据《市场主体登记管理条例》，市场主体变更登记事项应当自作出变更决议或者决定之日起30日内办理。如果超过30天未办理，市场监管部门可以处以1万元以下的罚款；如果涉及税务登记变更，还可能面临税务局的罚款。我曾遇到一个客户，因为股东之间闹矛盾，延迟了45天才办理法定代表人变更，被市场监管部门处以5000元罚款。所以变更事项确定后，务必在30天内办理，避免逾期。

第二个风险点是：“材料虚假，怎么办？”有些企业为了“方便”，会伪造变更决议、章程等材料，这可是“大忌”。根据《市场主体登记管理条例》，提交虚假材料办理变更登记的，市场监管部门可以撤销变更登记，处以5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，并列入“经营异常名录”。我曾遇到一个客户，为了快速办理地址变更，伪造了租赁合同，被市场监管部门发现后，不仅撤销了变更登记，还罚款10万元，企业信用也受到了影响。所以办理变更时，务必使用真实、合法的材料，绝不能弄虚作假。

第三个风险点是：“变更后忘了公示，怎么办？”根据《企业信息公示暂行条例》，市场主体变更登记事项后，应当自变更之日起20日内通过“国家企业信用信息公示系统”公示。如果未公示，市场监管部门可以处以1万元以下的罚款；如果公示信息虚假，还可能承担法律责任。我曾遇到一个客户，变更经营范围后忘了公示，被竞争对手举报，市场监管部门调查后处以2000元罚款。所以变更完成后，务必及时公示，确保信息真实、准确。

第四个风险点是：“变更后税务‘非正常户’了，怎么办？”如果变更后企业没及时办理税务登记，或者税务信息更新错误，可能导致税务部门将企业认定为“非正常户”，影响企业的信用记录和正常经营。我曾遇到一个客户，变更地址后没通知税务局，导致税务局无法联系到企业，被认定为“非正常户”，后来无法办理出口退税、贷款等业务，花了好几个月才解除。所以变更后，务必主动联系税务部门，确认税务信息是否正常。如果被认定为“非正常户”，需要先补办税务登记，缴纳罚款，才能恢复正常状态。

第五个风险点是：“变更后档案丢了，怎么办？”变更过程中形成的材料（如变更申请书、决议、执照等）是企业的重要档案，需要妥善保存。我曾遇到一个客户，因为办公室搬迁，把变更档案弄丢了，后来办理其他业务时需要提供变更证明，只能重新去市场监管部门调取档案，费了不少劲。所以变更档案一定要保存至少10年（根据《会计档案管理办法》），最好用档案袋分类存放，标注“变更时间”“变更事项”。

特殊情况处理

除了常规变更，还有些“特殊情况”的处理难度更大，比如外资企业变更、个体工商户变更、破产企业变更等。这些情况往往涉及额外的政策要求和流程细节，企业需要格外注意。先说“外资企业变更”，外资企业的变更比内资企业更复杂，因为涉及商务部门、市场监管部门、税务部门的“三方联动”。比如外资企业变更名称、经营范围、注册资本等，需要先取得商务部门的批准文件，才能办理市场监管变更。我曾帮一个外资企业办理经营范围变更，新增“医疗器械销售”，因为需要商务部门的“外资企业变更批准证书”，足足花了1个月才完成。所以外资企业变更前，务必提前咨询商务部门，确认是否需要前置审批。此外，外资企业变更法定代表人后，还需要到税务部门办理“税务登记变更”，因为外资企业的税收优惠政策（如“两免三减半”）可能涉及法定代表人变更后的适用问题。

再说说“个体工商户变更”，个体工商户的变更比企业简单，但也有“特殊性”。比如个体工商户变更经营者，根据《个体工商户条例”，需要在办理变更登记前，与原经营者“清债权债务”。我曾遇到一个客户，想接手朋友的个体工商户，但没先清偿原经营者的债务，导致变更申请被驳回。所以个体工商户变更经营者时，务必先处理好债权债务问题，最好签订“债务清偿协议”。此外，个体工商户变更经营范围后，如果涉及前置审批（如食品经营），也需要先取得许可证件，才能办理变更。

“破产企业变更”是最复杂的情况之一，因为涉及债权人会议、法院裁定、管理人等多个主体。比如破产企业变更名称、地址等，需要先取得法院的“批准文件”，然后由管理人办理变更手续。我曾帮一个破产企业办理地址变更，因为需要法院的“破产财产处置批复”，管理人和债权人会议反复沟通，花了2个月才完成。所以破产企业变更时，务必与管理人、法院保持密切沟通，确保流程合法合规。此外，破产企业变更后，税务处理也需要特别注意，比如“欠税清偿”“税务注销”等问题，需要与税务部门协商解决。

还有一种特殊情况是“分支机构变更”，比如企业在外地设立的分公司需要变更名称、地址等。分支机构的变更需要由总公司出具“变更决定书”，然后到分公司所在地的市场监管部门办理变更手续。我曾遇到一个客户，总公司在上海，分公司在深圳，变更分公司名称时，因为没及时提供总公司的变更决定书，被深圳的市场监管部门要求补正，耽误了1周。所以分支机构变更时，务必确保总公司的变更手续已完成，并能提供相关证明文件。此外，分支机构变更后，税务登记信息也会自动同步，但分公司仍需到主管税务局确认，确保信息无误。

总结与前瞻

讲了这么多，其实市场监管局变更与税务登记同步办理的核心逻辑就两个字：“效率”。通过政府部门间的信息共享，企业可以省去重复提交材料的麻烦，缩短办理时间，降低运营成本。但“效率”的背后，是“合规”和“细节”——只有材料齐全、信息准确、流程规范，才能真正实现“一次办好”。从业12年，我见过太多企业因为“想当然”而踩坑，也见过很多企业因为“提前规划”而顺利办理。所以，无论是线上还是线下办理，企业都需要提前了解政策要求，准备好相关材料，遇到问题及时与政府部门或专业机构沟通。

未来，随着“数字政府”建设的深入推进，市场监管局变更与税务登记同步办理的流程还会进一步简化。比如“智能审批”（AI自动审核材料）、“无纸化全程网办”（无需提交任何纸质材料）、“跨省通办”（异地变更也能在线办理）等，这些趋势将让企业变更更加便捷。但无论技术如何发展，“合规”永远是第一位的。企业需要建立“变更管理流程”，明确变更事项的负责人、办理时限、材料清单，避免因“流程混乱”导致问题。比如，企业可以制作“变更办理清单”，列出不同变更类型所需的材料、办理流程、注意事项，让财务人员或行政人员按清单操作，减少失误。

最后，我想说的是，变更办理不是“终点”，而是“新的起点”。企业变更后，还需要及时更新银行账户、社保信息、商标信息等，确保所有信息的一致性。比如变更名称后，需要到银行更新账户名称，到商标局办理商标变更手续，到社保局更新社保信息等。这些看似“琐碎”的工作，却关系到企业的正常运营。所以，企业需要建立“信息更新机制”，变更完成后，及时通知各个相关部门，确保信息同步。

加喜财税秘书见解总结

在加喜财税秘书12年的服务经验中，我们深刻体会到市场监管局变更与税务登记同步办理的“双刃剑”效应：一方面，政策简化为企业节省了大量时间成本；另一方面，细节疏忽可能导致企业陷入“变更陷阱”。我们始终建议企业建立“变更前咨询—变更中跟踪—变更后确认”的全流程服务机制，尤其关注材料合规性、信息一致性和税务衔接性。例如，某科技企业在办理经营范围变更时，我们提前协助其梳理“前置审批目录”，避免了因遗漏许可证件导致的驳回；某外资企业变更法定代表人时，我们协调商务部门与市场监管部门“并联审批”，将办理时间从1个月压缩至2周。未来，随着“智能财税”的发展，我们将进一步利用数字化工具，为企业提供“变更风险预警”“材料自动生成”等服务，让变更办理更高效、更安全。