注册公司是否需要配备安全保卫人员？市场监管局有要求吗？

# 注册公司是否需要配备安全保卫人员？市场监管局有要求吗？

创业注册公司时，不少老板都会纠结一个问题：“到底要不要配安全保卫人员？”有人觉得，公司刚起步，规模小，配个保安纯属浪费；也有人担心，万一出点安全事故，没保卫人员会不会被处罚？更有人纳闷：“市场监管局管这个吗？他们不是只管营业执照和年报吗？”说实话，这事儿真不是一句“需要”或“不需要”就能说清的。作为在加喜财税秘书干了12年、经手了14年注册业务的“老会计”，我见过太多老板因为搞不清这个问题要么多花冤枉钱，要么踩了合规的坑。今天咱就掰扯清楚：注册公司时，安全保卫人员到底是不是“必选项”？市场监管局到底有没有硬性要求？背后又有哪些门道？

法律明文规定

先说结论：**法律上并没有“所有公司必须配备安全保卫人员”的统一规定**。但这句话太笼统，得拆开看。我国关于企业安全保卫的法律法规，主要看两个文件：《企业事业单位内部治安保卫条例》和《安全生产法》。前者明确“治安保卫重点单位”必须建立保卫机构或配备专职人员，后者则要求生产经营单位具备安全生产条件，其中“安全防范”是重要组成部分。那啥是“治安保卫重点单位”？国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条列了8类，比如枪支弹药、爆炸物品、放射性物品等危险品的生产、储存、销售单位，机场、港口、大型物资仓库，以及金融机构、广播电台、电视台、电信枢纽这些。简单说，**如果你的公司属于这些高风险行业，那配备专职安全保卫人员就不是“可选项”，而是“必选项”**，否则就是违法。比如2021年我有个客户，做烟花爆竹批发的，注册时觉得“找个保安看着门就行”，结果开业第一天就被辖区派出所查了，因为没有按条例配备专职治安保卫人员，直接开了5000元罚单，还勒令停业整改。这可不是市场监管局直接罚的，但市场监管局在注册时会核对企业经营范围，如果涉及“治安保卫重点单位”业务，会提前告知你需要前置审批或备案，其中就包括保卫人员配置要求。

那普通行业呢？比如开个奶茶店、设计工作室、贸易公司这些，法律上确实没强制要求配保安。但“不强制”不代表“不重要”。《安全生产法》第二十一条要求生产经营单位“建立安全生产规章制度和操作规程”“对从业人员进行安全生产教育和培训”，其中就包括“安全防范措施”。如果公司存放贵重物品（比如珠宝店、奢侈品仓库）、涉及现金交易（比如商场收银台、小额贷款公司），或者员工较多（比如超过100人的生产车间），虽然没有明文规定“必须配保安，但一旦发生盗窃、安全事故，企业要承担“未采取必要安全防范措施”的责任。去年我帮一个连锁餐饮品牌注册分店，他们老板觉得“餐厅有监控就够了，不用配保安”，结果开业第三个月就遇到顾客打架，员工制止时被打伤，事后顾客反咬一口“餐厅安保不到位”，赔了3万医药费还上了本地新闻。后来他们赶紧在每个分店配了兼职保安，每月多花2000元，但类似事件再没发生过。所以说，**法律底线是“不强制”，但风险底线是“不能不防”**。

再补充一个细节：很多老板以为“安全保卫人员”就是穿制服站门口的保安，其实范围更广。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》，“治安保卫人员”包括专职保卫人员和兼职保卫人员，甚至“技术防范措施”（比如监控、报警系统）也可以视为“安全保卫”的一部分。比如科技公司研发中心，可能不需要保安站岗，但必须配备门禁系统、监控探头，并由专人负责安防设备维护——这其实也算“配备了安全保卫措施”。所以别以为“没保安就是没安保”，法律看的是“整体安防能力”，而不是“有没有人”。

行业差异显著

不同行业对安全保卫人员的需求，简直是“天差地别”。简单说，**行业风险等级越高，配备保卫人员的必要性越大**。这可不是我瞎说的，应急管理部2022年发布的《企业安全风险分级管控通则》里明确提到，企业应根据自身行业特点、规模、危险因素等，确定安全风险等级，并采取相应的“人防、物防、技防”措施。其中“人防”就包括安全保卫人员的配置。比如危化品行业，根据《危险化学品安全管理条例》，生产、储存危险化学品的单位必须配备专职安全管理人员，其中就包含治安保卫职责——毕竟危化品一旦被盗或泄露，后果不堪设想。我2019年接触过一家化工企业，注册时因为没配专职保卫人员，被应急管理局处罚了2万元，理由是“未落实治安防范措施，存在重大安全隐患”。后来他们不仅招了3个有资质的保安，还和当地派出所联网，24小时监控危化品仓库，这才算过关。

金融行业更是“严上加严”。银行、证券公司、保险公司这些，根据《金融机构营业场所安全防护规定》，必须配备专职保卫人员，且人数要和网点规模匹配。比如县级支行至少配2名保安，市级分行至少配5名，还要定期接受公安部门的安防检查。我有个客户是做小额贷款的，注册时觉得“我们不是银行，不用那么严格”，结果开业半年就遭遇“假客户”持刀抢劫，因为保安没及时报警，损失了20多万，事后保监会介入调查，直接吊销了他们的《金融业务许可证》。血的教训啊！所以金融行业别想着“打擦边球”，保卫人员配置是“红线”，碰不得。

那相对安全的行业呢？比如互联网公司、咨询公司、教育培训机构这些，是不是就不用考虑了？也不一定。我2020年帮一家在线教育公司注册，他们当时有200名员工，办公区在高档写字楼，觉得“有物业保安就够了”。结果后来有家长闹事，堵住大门讨说法，物业保安只管维持公共区域秩序，根本没法介入公司内部，导致公司停业两天，损失了30多万学费退款。后来他们专门招了2个负责内部秩序的保安，负责接待访客、处理突发事件，虽然每月多花4000元，但类似事件再没发生过。所以说，**即使行业风险低，只要涉及“人员密集”“有潜在冲突可能”（比如教育、医疗、零售），配备保卫人员就能“防患于未然”**。零售行业更明显，超市、商场每天面对成千上万的顾客，盗窃、纠纷防不胜防，我见过不少超市因为没配保安，小偷“光顾”多次，损失惨重，最后不得不咬牙请保安。

还有些特殊行业，比如文物拍卖、贵金属回收、废旧金属收购这些，根据《废旧金属收购业治安管理办法》，必须配备专职治安保卫人员，还要建立出入库登记制度。我2017年接手过一个文物拍卖公司，注册时没注意这个规定，结果被公安局查处，理由是“未按规定配备治安保卫人员，文物存在被盗风险”，不仅罚了款，还延迟了拍卖许可审批。所以说，**注册前一定要查清楚自己所在行业的“特殊安防要求”**，别等营业执照下来了才发现“缺了这一环”，到时候整改比注册还麻烦。

规模决定需求

除了行业，公司规模也是决定是否需要配备安全保卫人员的关键因素。这里说的“规模”，不是指注册资金，而是**员工数量、经营场所面积、资产价值**这三个核心指标。根据《企业安全生产标准化基本规范》，员工超过100人的企业，应设置专门的安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，其中就包含治安保卫职责。我见过不少小微企业，比如10人以下的设计工作室，觉得“大家都是熟人，没必要配保安”，结果员工之间发生矛盾，甚至有人盗窃公司设备（比如电脑、绘图仪），最后因为“没有专人负责安保”，损失只能自己承担。去年我帮一个5人广告公司注册，老板一开始没配保安，后来设计师离职时偷走了客户源代码，价值10多万，报警后因为没有门禁记录、监控死角，案子一直没破。后来他们才意识到：即使公司小，“内部安防”也不能少，最后花3000元装了智能门禁和监控，虽然没配保安，但相当于“技术型安保人员”。

经营场所面积同样重要。根据《人员密集场所消防安全管理规范》，建筑面积超过1000平方米的商场、超市、酒店等，必须配备专职消防安全管理人员，其中很多企业会把治安保卫和消防安全合并管理。我2018年接触过一个服装批发商，租了2000平米的仓库，存放着价值500万的货物，一开始觉得“仓库有门卫就行”，结果门卫晚上睡觉，小偷撬窗偷走了30多件名牌服装，损失20多万。后来他们不仅换了24小时轮班的保安，还加装了红外报警系统和监控探头，和公安110联网，这才安心。所以说，**场所越大，资产越多，“安保盲区”就越多，配备专业人员的必要性就越强**。别小看1000平米这个临界点，很多创业老板租场地时只考虑租金，没想到面积大了之后，“安保成本”其实是隐性支出，出了事才追悔莫及。

还有一个容易被忽视的“隐性规模”——**客户流量**。比如线上做得好的电商公司，虽然办公场所不大，但仓库可能很大；或者线下门店，虽然员工不多，但每天进店客户成百上千。我2022年帮一个网红奶茶店注册，他们开了3家分店，每家面积不到50平米，员工3-4人，但因为地处商圈，每天客流量超过500人，经常遇到顾客插队、争吵，甚至有人“喝完跑单”。一开始店员自己处理，结果有一次顾客动手打人，店员受伤，店里还砸了杯子，最后赔了8000元。后来他们在每家店配了1名兼职保安（每天工作6小时，月薪3000元），虽然成本增加了，但类似事件减少了90%。所以说，**别只看“公司规模”，要看“接触规模”**——接触的人越多、越复杂，安保需求就越大。

最后提醒一句：**规模不是“一刀切”的标准**，而是“参考指标”。比如同样是100人，如果是在写字楼做文职，可能不需要专职保安；但如果是在工厂车间生产，涉及机器、原材料，那就必须配。我见过一个食品加工厂，员工80人，但因为车间有高温设备、易燃原材料，被应急管理局要求“必须配备专职安全保卫人员”，负责防火、防盗和设备巡查。所以判断时，要结合“行业特性+规模因素”综合考量，不能简单套用数字。

监管职责厘清

很多老板搞不清：“市场监管局到底管不管安全保卫人员？”答案是：**市场监管局一般不管“具体配不配保安”，但管“是否具备基本安全条件”**。市场监管局的职责主要是“市场主体登记监管”“食品安全监管”“产品质量监管”等，安全保卫更多属于公安、应急管理、消防救援等部门。但为什么注册时会被问到“安保措施”？因为有些行业的“前置审批”需要市场监管局核验“安全资质”。比如开食品店，市场监管局会检查“场所是否符合食品安全要求”（包括防鼠、防蝇、防盗设施）；开药店，会检查“药品储存是否符合温湿度要求”（防盗、防潮）。这时候，“是否配备安全保卫人员”会作为“安全条件”的一部分被评估。

举个例子：你想开一家危险化学品经营公司，注册时需要先办《危险化学品经营许可证》，这个许可证由应急管理局审批，但市场监管局在登记注册时，会核验你是否取得了这个许可证。而应急管理局审批时，会重点检查“治安保卫措施是否到位”，比如是否有专职保卫人员、是否有防盗门窗、是否和公安联网等。所以**市场监管局是“间接关联”**——它不直接管保安，但如果你的行业需要“安全前置审批”，那“保安配置”就会成为审批的“前置条件”。我2020年帮一个客户注册化工贸易公司，一开始以为“市场监管局批完营业执照就行”，结果后来才发现，没有《危险化学品经营许可证》根本没法经营，而这个许可证的审批中，“专职治安保卫人员备案”是硬性要求，最后又花了两个月补办，耽误了开业时间。

那日常经营中，市场监管局会不会突然查“保安配置”？一般不会，除非涉及“安全事故”。比如某超市发生顾客食物中毒事件，市场监管局在调查食品安全问题时，如果发现超市“没有配备保安，导致监控被破坏、证据丢失”，可能会以“未履行安全保障义务”进行处罚。但这种情况的前提是“已经发生安全事故”，而不是“单纯检查保安”。所以**市场监管局的监管逻辑是“结果导向”**——只要你没出事，没被其他部门牵连，它不会主动查你的保安配置。但别侥幸，一旦出事，“是否配备保安”会成为追责的重要依据。

那日常监管“安全保卫”的主要是谁？是**公安机关**。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》，公安机关负责对“治安保卫重点单位”的保卫工作进行指导、检查，对违反条例的单位进行处罚。比如银行、危化品企业，公安机关每年会至少检查2次“保卫人员配置、安防设施运行”等情况。我见过一家物流公司，因为没给仓库配保安，被公安局开出3000元罚单，理由是“未落实治安保卫重点单位防范措施”。所以**日常安全保卫的“主责部门”是公安**，市场监管局更多是“登记把关”，两者分工不同，但都关乎企业合规。

常见误区解析

在注册和经营过程中，老板们对“安全保卫人员”的误区可太多了，今天我就挑几个最常见的“坑”，给大家好好说道说道。第一个误区：**“小微企业=不需要保安”**。前面说了，规模不是唯一标准，关键看“风险”。我2016年接触过一个做跨境电商的老板，公司才5个人，租了个小办公室，觉得“没必要配保安”。结果有天晚上，小偷撬锁进去，偷走了10多台笔记本电脑和客户资料，损失超过20万。更惨的是，因为没监控，警察没法破案，公司直接黄了。后来他才告诉我：“要是早知道花3000块装个监控请个兼职保安，也不至于这样。”所以说，**别用“公司小”当借口，用“风险小”来判断才对**。即使是1人公司，如果在家办公存放贵重设备（比如设计电脑、服务器），也建议装个监控，至少“有个证据”。

第二个误区：**“物业保安=公司保安”**。很多创业公司租写字楼或园区，觉得“物业有保安，我们不用再请”，这其实是大错特错。物业保安的职责是“维护公共区域秩序”，比如大楼入口、电梯、走廊，而公司内部的安全（比如办公室、仓库、资料室）属于“企业自防”范畴，物业保安不管。我2019年帮一家科技公司注册，他们租在科技园，觉得“园区有保安就够了”，结果研发部员工下班后没锁电脑，小偷从窗户爬进去偷走了3台样机，价值15万。事后查监控发现，小偷是翻窗进来的，物业保安只管大门，根本没看到园区内部。后来他们专门请了1名负责公司内部的保安，每月多花4000元，但再没出过事。所以**物业保安是“公共防线”，公司保安才是“专属防线”**，别混淆了。

第三个误区：**“监控=安保万能”**。现在很多公司喜欢“重监控、轻人力”，觉得“有监控就安全了”。其实监控只是“事后追溯”的工具，不能替代“事前预防”。我2021年遇到一个连锁便利店，每个店都装了高清监控，但没配保安，结果小偷“光顾”了3家店，监控拍得一清二楚，但店员不敢上前制止，损失超过5万。后来他们在每家店配了1名兼职保安，小偷再也不敢来了。所以说，**监控是“眼睛”，保安是“手”**，只有两者结合，才能真正做到“防患于未然”。尤其是涉及现金、贵重物品的行业，保安的“现场威慑力”是监控比不了的。

第四个误区：**“兼职保安=不用负责”**。有些老板为了省钱，请兼职保安（比如退休大爷、学生），觉得“出了事不用负太大责任”。大错特错！根据《劳动合同法》，只要保安和公司存在“用工关系”（不管是全职还是兼职），公司就要承担“雇主责任”。2020年我见过一个案例，某商场请了兼职保安，结果保安在制止小偷时被打伤，商场被判赔偿8万医药费，理由是“未尽到安全保障义务”。所以**请兼职保安也要签合同、买保险**，别为了省小钱，赔大钱。最好找正规保安公司，这样出了事还有“连带责任”兜底。

成本与合规平衡

说到安全保卫，老板们最关心的肯定是“钱”的问题：“配个保安要花多少钱？会不会增加太多成本？”这确实是现实问题。根据我的经验，**安全保卫人员的成本，主要取决于“城市、岗位性质、经验要求”**。比如一线城市全职保安，月薪5000-8000元；二三线城市3000-5000元；兼职保安每小时30-50元，每天工作8小时就是240-400元。这对小微企业来说，确实不是小数目。但“成本”和“风险”要平衡，**别为了省保安钱，最后赔更多**。我2018年算过一笔账：一个中型超市（200平米）请2个全职保安，每月成本1万元；但如果发生盗窃，每月损失可能超过2万元；如果发生安全事故，赔偿可能上百万。所以“保安费”其实是“风险对冲成本”，不是“额外支出”。

那有没有“低成本”的合规方案？当然有！**“技术防范+兼职人力”是小微企业的最佳选择**。比如花5000元装个智能监控系统（带移动侦测、报警功能），再请个兼职保安每天工作4小时（早晚高峰），每月成本也就2000元左右，既能覆盖重点区域，又能节省开支。我2022年帮一个社区生鲜店注册，他们预算有限，就采用了“监控+兼职保安”的模式：店里装了4个高清摄像头（带夜视和远程查看），每天请兼职保安上班2小时（早上开门和晚上关门时），每月成本1500元。开业一年，没发生过盗窃事件，顾客也觉得“这家店看起来很安全”。所以说，**安全保卫不一定要“堆人力”，堆“智慧”更省钱**。

还有一个“隐形成本”——“时间成本”。很多老板觉得“我自己盯着就行，不用请保安”，但创业初期，老板要管产品、市场、财务，根本没时间天天盯着“安全”这摊事。我2017年接触一个餐饮老板，开业前三个月自己负责安保，结果因为分心，菜单设计出了问题，开业后生意惨淡。后来他花了3000元请了兼职保安，才腾出时间做营销，三个月后生意才好转。所以说，**请保安不仅是“花钱”，更是“省时间”**，让老板专注核心业务，这才是最大的“隐性收益”。

最后提醒一句：**“合规”不能只看“眼前成本”**。比如有些行业，虽然现在没要求配保安，但未来政策可能会变。比如2023年新修订的《娱乐场所管理条例》，要求歌舞娱乐场所必须配备“专职治安保卫人员”，很多之前没配的酒吧、KTV都被罚了。所以注册时，最好咨询专业机构（比如我们加喜财税），了解行业未来的“政策动向”，提前布局，避免“政策一来，措手不及”。

智能安防趋势

现在科技发展这么快，很多老板问：“以后AI、机器人能不能代替保安？”答案是：**部分能，但不能完全代替**。智能安防确实在改变“安全保卫”的模式，比如AI摄像头可以自动识别异常行为（比如打架、盗窃），报警系统可以24小时监控，巡逻机器人可以夜间巡查。但这些技术更多是“辅助”，而不是“替代”。我2023年帮一个大型物流园注册，他们用了“AI监控+巡逻机器人+少量保安”的模式：机器人夜间巡逻，AI摄像头实时分析异常，保安负责处理突发事件。结果效率提高了50%，成本降低了30%。所以说，**智能安防是“减负”，不是“减人”**，尤其对于高风险行业，保安的“现场处置能力”是AI比不了的。

但对小微企业来说，智能安防确实是“福音”。现在很多“低成本智能安防方案”比如“智能门禁（人脸识别）”“无线监控（手机远程查看）”“红外报警（联动110）”，价格从几千到几万不等，比请保安便宜多了。我2022年帮一个工作室注册，他们用了“智能门禁+云监控”方案，每月只需支付100元云存储费，就能实现“员工人脸识别进出、手机实时查看监控”，比请兼职保安省了2000元。所以说，**小微企业可以优先考虑“技术型安保”，用科技降低成本**。

但要注意，智能安防不是“装了就行”，还需要“专人维护”。比如AI摄像头需要定期升级算法，报警系统需要测试灵敏度，这些都需要“技术型安保人员”。我见过一些公司，花大价钱装了智能监控系统，但因为没人维护，设备坏了都不知道，结果出了事监控“瞎了”，等于白花钱。所以**智能安防和人力要“结合”**，技术负责“预警”，人力负责“处置”，这样才能发挥最大效果。

未来，随着5G、物联网、AI的发展，“智能安防+人工安保”会成为主流趋势。尤其是“远程安保”模式——比如小公司不用请本地保安，通过“云平台”由专业安保人员远程监控，一旦发现异常，立即通知附近安保人员到场处理。这种模式能大大降低中小企业的安保成本。我预测，**5年内，80%的小微企业会采用“智能安防为主、远程安保为辅”的模式**，传统保安会更多转向“高风险、高要求”行业。所以创业者现在布局智能安防，不仅能解决“配不配保安”的问题，还能为未来“降本增效”打好基础。

总结与前瞻

说了这么多，回到最初的问题：“注册公司是否需要配备安全保卫人员？市场监管局有要求吗？”结论很明确：**法律上没有“一刀切”的要求，但行业特性、公司规模、风险等级决定了“是否需要”以及“需要多少”；市场监管局不直接管保安配置，但某些行业的“前置审批”会将其作为安全条件；智能安防正在改变安保模式，但“人防+技防”才是最优解**。作为创业者，注册前一定要“算三笔账”：风险账（出事的损失）、成本账（保安费用+智能设备投入）、时间账（自己管安保 vs 请别人管）。别为了省小钱，吃大亏；也别盲目跟风，配不必要的保安。毕竟，安全保卫的最终目的，不是“应付检查”，而是“让企业安心经营”。

未来，随着“放管服”改革的深入，市场监管部门的监管会越来越“精准化”，不会“一刀切”要求所有公司配保安，但对“治安保卫重点单位”的监管会越来越严格。同时，智能安防的发展会让“安保配置”更灵活、更高效。创业者需要做的，是“动态评估”自己的安保需求：公司刚起步时，可能用“智能设备+兼职保安”就够了；发展壮大后，再根据行业和规模调整。记住，**安全永远是企业的“隐形竞争力”**，一个安全有序的环境，不仅能让员工安心、客户放心，还能在关键时刻“救命”。

加喜财税秘书见解总结

在加喜财税14年的注册服务中，我们见过太多企业因“安全保卫配置不当”踩坑。其实“配不配保安”没有标准答案，关键看“风险与成本的平衡”。我们建议创业者：注册前先查“行业特殊安防要求”，再结合“规模、资产、客户流量”评估风险；小微企业优先“智能安防+兼职保安”，降低成本；高风险行业务必“专职保安+专业设备”，确保合规。记住，安全投入不是“成本”，而是“保险”，它能让你在创业路上走得更稳。作为财税服务机构，我们不仅帮你“注册公司”，更帮你“规避风险”，让企业从第一天起就“安全上路”。